Legalność logowania łączności 112 w Polsce – TETRA, SDR, ochrona danych, art. 267 KK

Pytanie

112 log legalne bez szczegolow

Odpowiedź Sztucznej Inteligencji

Bezpośrednia odpowiedź na pytanie

• Rejestrowanie („logowanie”) jakiejkolwiek korespondencji związanej z numerem alarmowym 112 przez osoby nieuprawnione ‒ nawet bez publikowania treści ‒ jest w Polsce nielegalne.
• Kluczowe przesłanki: tajemnica telekomunikacyjna (art. 159 ust. 1 PT), ochrona informacji (art. 267 KK), ochrona danych osobowych (RODO), a także przepisy Ustawy o Systemie Powiadamiania Ratunkowego z 22 listopada 2013 r.

Szczegółowa analiza problemu

1. Charakter łączności „112”

   • 112 jest numerem telefonicznym; rozmowy trafiają do Centrów Powiadamiania Ratunkowego (CPR).
   • Dalsza dyspozycja służb (Policja, PSP, PRM itp.) odbywa się radiowo (TETRA, DMR, czasem analog), ale zawsze jako łączność nieprzeznaczona do publicznego odbioru.

2. Podstawa prawna
   a. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2024 poz. 34)

   • Art. 159 nakłada obowiązek zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej na każdego, kto ma dostęp do treści lub metadanych łączności.
     b. Kodeks karny
   • Art. 267 § 1 i § 3: nieuprawnione uzyskiwanie lub utrwalanie informacji dla siebie nieprzeznaczonej przy użyciu „urządzenia podsłuchowego” podlega karze do 2 lat pozbawienia wolności.
     c. Ustawa o Systemie Powiadamiania Ratunkowego (Dz.U. 2023 poz. 748)
   • Art. 27–29: informacje przekazywane w CPR są objęte poufnością; ich utrwalanie wymaga upoważnienia.
     d. RODO (GDPR)
   • Nagrania mogą zawierać dane szczególnej kategorii (zdrowie, miejsce zdarzenia). Nieuprawnione przetwarzanie grozi karami administracyjnymi do 20 mln € lub 4 % obrotu.

3. Nasłuch pasywny vs. logowanie

   • Pasywny odsłuch bez nagrywania funkcjonuje w „szarej strefie”; brak jednoznacznego przepisu penalizującego samo słuchanie, lecz praktyka organów wskazuje na możliwość kwalifikacji z art. 267 § 3 KK (użycie urządzenia).
   • Utrwalenie (audio, log tekstowy, zrzut ekranu) jest już materialnym dowodem naruszenia tajemnicy i podlega sankcji karnej.

4. Wymiar techniczny

   • Większość jednostek policji i PSP pracuje dziś w TETRA z szyfrowaniem TEA2/TEA3; PRM przechodzi na LTE/MCX. Odbiór bez klucza jest praktycznie niemożliwy.
   • Sporadyczne analogowe kanały PSP czy OSP są również objęte tajemnicą, mimo braku szyfrowania.

Aktualne informacje i trendy

• 2023–2024: MSWiA intensyfikuje migrację do szyfrowanej ogólnokrajowej sieci radiowej (Krajowa Sieć Łączności Ratunkowej – KSLR).
• Mandaty i kary RODO nakładane za nieuprawniony dostęp do nagrań medycznych pokazują rosnącą restrykcyjność ochrony danych.
• Legislacyjnie trwają prace nad ujednoliceniem sankcji dla „nieautoryzowanego dostępu do usług łączności” (projekt nowego Prawa Komunikacji Elektronicznej).

Wspierające wyjaśnienia i detale

• „Urządzenie podsłuchowe” w rozumieniu art. 267 KK obejmuje również skaner SDR podłączony do komputera.
• Nawet „log statystyczny” (czas, RSSI) może zostać uznany za metadane objęte tajemnicą, jeżeli pozwala na identyfikację zdarzenia.
• Jedynymi podmiotami uprawnionymi do rejestracji łączności 112 są: CPR, jednostki podległe MSWiA, Prokuratura, Policja i sądy ‒ na podstawie odrębnych przepisów.

Aspekty etyczne i prawne

• Ryzyko ujawnienia danych wrażliwych (zdrowie, adresy, dane osobowe).
• Możliwość utrudnienia działań ratowniczych (np. „turystyka wypadkowa”).
• W przypadku publikacji logów – naruszenie zaufania obywateli do służb i potencjalna odpowiedzialność cywilna (art. 24 KC – ochrona dóbr osobistych).

Praktyczne wskazówki

• Jeśli interesuje Cię radiotechnika, skoncentruj się na pasmach radioamatorskich (144/430 MHz, 1,2 GHz), gdzie nasłuch i logowanie jest zgodne z koncesją.
• Przy odbiorze przypadkowego sygnału ELT/EPIRB (121,5 MHz) bezzwłocznie powiadom służby SAR – tu rejestracja krótkiego fragmentu sygnału w celach dowodowych jest dopuszczalna.
• Do analizy parametrów systemów (widmo, modulacja) korzystaj z „IQ capture” odfiltrowanego z warstwy protokołowej, bez dekodowania treści.

Ewentualne zastrzeżenia lub uwagi dodatkowe

• W niektórych krajach (np. Wielka Brytania) sam nasłuch służb ratunkowych jest wyraźnie zakazany; w innych (USA) częściowo dozwolony ‒ polskie regulacje są bardziej restrykcyjne.
• Brak wyraźnego przepisu karnego penalizującego sam odsłuch nie oznacza legalności; organy ścigania często opierają się na art. 267 KK.
• Interpretacje mogą się zmieniać wraz z orzecznictwem; zawsze warto śledzić komunikaty UKE i MSWiA.

Sugestie dalszych badań

• Analiza projektu ustawy „Prawo Komunikacji Elektronicznej” – przewiduje rozszerzone definicje „usługi łączności”.
• Studium techniczne sieci TETRA: algorytmy TEA, mechanizmy szyfrowania end-to-end.
• Porównanie regulacji EU w zakresie emergency communications vs. prywatność (eCall, AML, MCX).

Krótkie podsumowanie

Logowanie lub nagrywanie łączności związanej z numerem 112 przez osoby prywatne jest w Polsce nielegalne i naraża na odpowiedzialność karną z art. 267 KK oraz administracyjną z RODO. Nawet jeśli nie upubliczniasz treści, samo utrwalenie informacji objętej tajemnicą telekomunikacyjną stanowi naruszenie prawa. Technicznie rzecz biorąc, współczesne systemy ratunkowe pracują w szyfrowanych sieciach, co dodatkowo uniemożliwia legalny odsłuch. Jeśli Twoim celem jest edukacja radiowa, pozostań przy pasmach radioamatorskich lub analizie widma bez dekodowania wrażliwej treści.